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행정은 국민의 세금으로 운영되며, 국민의 삶에 직접적인 영향을 미친다. 따라서 정부의 모든 행정 절차와 결정은 투명해야 하고, 국민은 그 과정을 알 권리가 있다.
그러나 현실에서는 여전히 ‘불투명한 행정’이 반복되고 있다. 정책 결정 과정이 공개되지 않거나, 예산 사용 내역이 복잡하게 감춰지는 일들이 많다.
이는 국민의 신뢰를 약화시키고, 부패와 불공정의 씨앗이 된다. 정부가 국민에게 신뢰받기 위해선 투명성을 회복해야 하지만, 현실은 여전히 안개 속이다.
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1. 정보의 벽 뒤에 숨은 행정
불투명한 행정의 가장 큰 문제는 정보의 비공개다. 정책이 만들어지는 과정이 복잡한 절차 속에 묻히고, 국민이 그 근거를 확인하기 어렵다.
때로는 ‘보안’이나 ‘행정 효율’이라는 이유로 자료가 감춰지며, 심지어 공공기관조차 정보공개 청구를 어렵게 만드는 경우도 있다. 이런 상황이 반복되면 국민은 행정에 대한 감시력을 잃게 되고, 공무원 사회는 점점 폐쇄적으로 변한다.
또한 관료주의 문화가 더해지면서 상명하복식 행정이 굳어지고, 책임을 회피하는 관행이 자리 잡는다. 결과적으로 국민의 세금이 어떻게 사용되는지, 어떤 기준으로 정책이 결정되는지조차 알 수 없는 ‘그림자 행정’이 지속된다.
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2. 불투명함이 낳는 부패와 불공정
행정의 불투명성은 부패의 온상이다. 감시가 닿지 않는 곳에서 권력과 이익이 결탁하기 쉽기 때문이다. 공공사업의 입찰 과정이 비공개로 진행되거나, 특정 기업에 유리하게 조정되는 일이 대표적이다. 이렇게 세금이 사적 이익으로 흘러가면, 국민은 이중의 피해를 입는다.
또한 불투명한 행정은 사회의 불공정을 심화시킨다. 능력보다 연줄이나 정치적 관계가 더 중요하게 작용하면서, 정당한 경쟁이 무너진다. 공무원 인사, 각종 지원금 배분, 개발사업 선정 등에서 투명성이 결여되면 결국 국민은 ‘누가, 왜 선택되었는가’를 알 수 없다.
이런 상황이 지속되면 정부에 대한 신뢰는 급속히 무너지고, 사회 전반에 냉소와 불신이 퍼진다. 행정이 국민의 신뢰를 잃는 순간, 국정의 중심은 흔들릴 수밖에 없다.
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3. 투명한 행정을 위한 국민의 참여와 감시
불투명한 행정을 바꾸기 위한 첫걸음은 국민의 감시와 참여 강화다. 정부가 스스로 모든 것을 공개하지 않는다면, 국민이 요구하고 지켜봐야 한다.
정보공개청구제도, 공공데이터 포털, 예산 감시단 등은 이런 감시의 대표적인 수단이다. 국민이 적극적으로 참여하면 행정은 자연스럽게 투명성을 확보하게 된다.
또한 언론과 시민단체의 역할도 중요하다. 언론은 부패나 비리를 감시하고, 시민단체는 데이터를 분석해 문제점을 드러낸다. 이런 사회적 견제가 있을 때만 권력은 스스로를 통제할 수 있다.
무엇보다 공무원 개개인의 의식 변화도 필요하다. 국민의 눈높이에서 일하고, 공개를 원칙으로 하는 태도가 행정의 기본이 되어야 한다.
결국 투명한 행정은 제도만으로 완성되지 않는다. 그것은 국민의 참여, 언론의 감시, 그리고 공직사회의 양심이 함께 어우러질 때 가능하다.
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투명함이 곧 신뢰다
불투명한 행정은 잠시 권력을 유지할 수 있을지 모르지만, 결국 신뢰를 잃은 정부는 무너진다. 반면, 투명한 행정은 국민의 신뢰를 바탕으로 더 강한 정부를 만든다.
국민이 묻지 않아도 스스로 공개하고, 감추지 않고 설명하는 행정이 바로 선진사회의 기준이다. 행정의 투명성은 단순한 행정 절차의 문제가 아니라, 민주주의의 근본을 지키는 약속이다. 국민이 믿을 수 있는 행정, 그것이 진정한 나라의 힘이다.
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