정부의 직권남용, 권력은 국민 위에 설 수 없다

 

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민주주의 사회에서 정부는 국민의 위임을 받아 권력을 행사한다. 그러나 그 권력이 본래의 목적을 벗어나 개인적, 정치적 이익을 위해 사용될 때 이를 **‘직권남용’**이라 부른다. 정부의 직권남용은 단순한 행정 착오가 아니라, 국민의 기본권을 침해하고 민주주의의 근간을 흔드는 심각한 문제다.

 

최근 들어 일부 정부 기관이나 공직자들이 자신들의 권한을 이용해 반대 의견을 억압하거나 정책을 왜곡하는 사례가 논란이 되면서, **‘권력의 통제’**라는 오래된 숙제가 다시 주목받고 있다.

 

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1. 권력의 남용, 어디서 시작되는가

직권남용은 대체로 권력의 집중에서 시작된다. 민주주의는 권력의 분산과 견제를 원리로 하지만, 정부가 모든 정책과 결정권을 독점하게 되면 그 힘은 언제든 남용될 수 있다.

 

예를 들어, 행정기관이 특정 인물이나 집단을 불이익하게 하거나, 법의 잣대를 정치적 이해관계에 따라 다르게 적용한다면 이는 명백한 직권남용이다.

 

이러한 행위는 공정한 행정을 해치는 것은 물론, 국민의 신뢰를 무너뜨린다. 특히 공무원 사회에서 상명하복 문화가 강할수록, 상급자의 부당한 지시가 그대로 실행되기 쉬워 권력 남용이 구조화된다. 결국 문제는 ‘개인’의 일탈이 아니라, 권력을 견제하지 못하는 시스템의 취약함에서 비롯된다.

 

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2. 직권남용이 불러오는 사회적 피해

정부의 직권남용은 단순히 일부 피해자에게만 영향을 주지 않는다. 이는 사회 전체의 법적 정의와 신뢰 기반을 붕괴시키는 결과를 낳는다.

 

예를 들어, 부당한 인사 조치나 특정 세력에 대한 표적 수사, 언론 통제 등은 국민들에게 “법이 공정하지 않다”는 인식을 심어준다. 그 결과 사회는 분열되고, 정부의 정당성은 급격히 약화된다.

 

또한, 직권남용이 반복되면 공직자들 사이에서도 “지시를 따르지 않으면 불이익을 받는다”는 두려움이 자리 잡아, 자율적 판단과 윤리의식이 사라지는 관료 문화가 고착된다. 이처럼 직권남용은 단순한 불법 행위를 넘어, 민주주의의 토대를 약화시키는 독처럼 사회 전반에 스며들게 된다.

 

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3. 권력 통제를 위한 국민과 제도의 역할

직권남용을 막기 위해서는 제도적 견제 장치와 국민 감시가 필수적이다. 국회, 사법부, 감사원 등 독립 기관들이 행정부를 감시하고, 부당한 권력 행사가 발생했을 때 신속하게 제재할 수 있어야 한다.

 

또한, 국민의 목소리 역시 중요한 역할을 한다. 정부의 행정이 투명하게 공개되고, 언론과 시민단체가 자유롭게 비판할 수 있는 환경이 유지되어야만 권력은 균형을 잃지 않는다.

 

무엇보다 중요한 것은 공직자 개개인의 윤리의식이다. ‘법이 허용하니까 괜찮다’는 태도에서 벗어나, 권력이 국민을 위한 수단이라는 본질을 잊지 말아야 한다.

 

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결론 — 권력은 책임으로 완성된다

정부의 직권남용은 단순한 실수가 아니라, 민주주의에 대한 배신이다. 권력은 국민이 잠시 위임한 것이지, 영구적으로 소유한 것이 아니다. 따라서 권력을 행사하는 자일수록 더욱 투명하고 책임감 있게 행동해야 한다.

 

직권남용을 방치하는 사회는 결국 국민의 자유와 정의를 잃게 된다. 권력의 힘은 통제될 때 가장 건강하며, 국민 위에 군림하지 않고 국민을 섬길 때 진정한 민주주의가 완성된다.

 

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